Продолжаем обзор мнений операторов по внутреннему туризму относительно финансовых гарантий (RATA-news от 26.09.2006). И хотя она составляет не 10 млн. рублей, как для выездного и въездного туризма, а 1 млн., реагируют на нее фирмы по-разному. Диапазон мнений довольно большой и напрямую связан с состоянием туристического рынка в том регионе, где данная фирма работает. Понятно, что операторы по внутреннему туризму в Краснодарском крае чувствуют себя более уверенно, чем, например, в Нижегородской или Рязанской области. Как сказал Евгений Бромберг, генеральный директор компании «Мицар» (Туапсе), принимающей ежегодно порядка 10-12 тыс. туристов, арендующей транспорт и имеющей хорошую кредитную историю, для большинства стабильно работающих крупных края не составит труда получить банковскую гарантию на 1 млн. рублей. А вот по словам руководителя одной из ведущих калининградских компаний «Анюта» Александра Шамшиева, новый закон грозит многим региональным фирмам настоящим разорением. Причем, главное, как он считает, что закон принципиально направлен не на защиту потребителя, а на монополизацию туристического рынка крупными столичными компаниями. Интересно, что в известной степени эту точку зрения с ним разделяет и один из кандидатов в такие «монополисты».
Как сказал RATA-news генеральный директор компании «Астравел» Валерий Лощиц, пока закон в том виде, в каком мы его обсуждаем, действительно направлен на защиту крупных игроков рынка, для которых заплатить 1 млн. не составляет проблем. Мелких же фирм станет без сомнения заметно меньше. «И хотя я, как крупный оператор, - говорит г-н Лошиц, - заинтересован в этом, я не считаю эту меру сейчас столь актуальной. Рынок и так все отрегулирует, без принятия столь суровых законов».
Вообще трудно, сказал он, обсуждать закон, когда неясно, как он будет действовать. Например, в своем нынешнем виде закон, направленный на защиту потребителя, фактически лишен самого механизма защиты Действительно, финансовая гарантия будет у оператора, а турист будет обращаться не к нему, потому что оператор и клиент не являются в данном случае субъектами судебных отношений, а в агентство, где приобретал тур. А дальше все будет так, как сейчас: у агентства или нет денег, или он отсылает к оператору. Пока, подчеркнул глава «Астравел», я не вижу, кто и что конкретно делает в такой ситуации и как потребитель сможет получить кусочек того самого миллионного операторского «пирога».
Финансовая гарантия, как и лицензия, не сможет защитить потребителя от мошенников, утверждает г-н Лошиц. С ним согласен генеральный директор компании «Дельфин» Сергей Ромашкин: «Вместо механизма лицензирования мы получаем механизм включения в реестр Ростуризма. Бумаги требуются те же, только плюс свидетельство о получении фингарантий. Если лицензия выдавалась на пять лет, то вступать в реестр придется каждый год. Соответственно, повторятся уже знакомые очереди и черный ход. Хотели уйти от лицензирования, а вернулись практически к тому же - только с тяжелым довеском в виде фингарантий». По-мнению г-на Ромашкина, необходимо отложить принятие этого закона, пока он не будет серьезно доработан.
К тому же, считает он, в законе кроме принципиальных моментов, есть и чисто технические неувязки. «Дельфин», официально являясь туроператором по внутреннему туризму, по сути выполняет и турагентсткие задачи, оказывая часто одну услугу – бронирование гостиницы. Турист сам покупает билеты, для подъезда к гостинице пользуется городским транспортом, а виза ему внутри страны не нужна. Так кто же я, - спрашивает Сергей Ромашкин, - оператор или агент? Что касается гарантий, «Дельфин» предпочитает страхование банковской гарантии. Страхование предполагает более индивидуальный подход к каждой турфирме: много страховых случаев - платишь больше, меньше - и плата меньше. Страхование гражданской ответственности компании в пользу третьих лиц, по мнению Сергея Ромашкина, является более тонко настроенным на турбизнес инструментом.
28.09.2006
RATA-news