Курорты строгого режима: с июня в России планируют открывать санатории
Работать разрешат учреждениям с медицинской лицензией, но для приема гостей придется соблюдать ряд новых правил.
Власти Краснодарского края объявили, что с 1 июня в регионе начнут открываться лечебно-профилактические санатории. Соответствующее распоряжение подписал глава региона Вениамин Кондратьев. Работать разрешат только тем здравницам, у которых есть медицинские лицензии. Но, помимо этого, придется соблюдать ряд новых рекомендаций, разработанных Роспотребнадзором. В Крыму решение о возможном открытии санаториев и пансионатов должны принять до начала лета, заявил глава республики Сергей Аксенов. В профессиональном сообществе уже признают, что реализовать многие из предложенных мер защиты попросту невозможно. К тому же, введение этих мер приведет к удорожанию услуг почти на 40%. 15 мая Роспотребнадзор согласился пересмотреть часть рекомендаций, но окончательный документ еще только предстоит выработать. Как будут работать санатории и здравницы в новых условиях — разбирались «Известия».
Не отдыхать, а оздоравливаться
Первыми в Краснодарском крае и в Сочи откроются санатории и пансионаты, имеющие медицинскую лицензию. Причем приехать на оздоровление смогут и люди из других регионов. В учреждениях будет введен строгий контроль, а основанием для пребывания на территории края будет путевка в санаторий. Соответствующее распоряжение о частичном выходе из режима ограничений в четверг, 14 мая, подписал губернатор Вениамин Кондратьев. Для прибывающих организуют прямой трансфер из аэропорта или вокзала до пансионатов. Находиться отдыхающие смогут только на территории санатория или пансионата, прогулки за территорию будут запрещены.
— Санатории могут начать работу в строгом соответствии с регламентом, утвержденным Роспотребнадзором нашего края. Все, кто приедет оздоравливаться на предприятия санаторно-курортного комплекса, имеющие медицинскую лицензию, будут находиться в границах санатория, либо пансионата, либо этого предприятия… Вот такой режим, и об этом должны сразу знать: что едут не на курорт, а едут в санаторий, в пансионат и едут оздоравливаться, — сообщил глава региона. Взимание курортного сбора на Кубани по решению губернатора приостановили до 1 января 2021 года.
Вице-губернатор Василий Швец подтвердил в беседе с «Известиями», что санатории откроются с июня при сохранении стабильной эпидемиологической обстановки. Список предприятий уже находится на этапе формирования, а все туристы, приезжающие в край, будут обязаны иметь при себе путевку на санаторное лечение.
— Требования к работе здравниц будут достаточно жесткие, каждый объект перед открытием детально отработаем совместно с Роспотребнадзором. Принять отдыхающих организации могут только после выполнения предписаний ведомства. В ближайшее время также будет обсуждаться организация летнего отдыха. Руководитель края поручил начать работу по постепенному открытию детских здравниц. Пока только для детей из Краснодарского края, — пояснил Швец.
Обои снять, ковры убрать
Роспотребнадзор в конце апреля выпустил рекомендации для работы здравниц в период распространения эпидемии COVID-19. Согласно документу, запускать отдыхающих предложено сменами по две недели. Помимо этого, руководство лечебных учреждений обязано провести ремонт в помещениях и убрать элементы внутренней отделки, не позволяющие проводить дезинфекцию помещений.
В санаториях рекомендуют убрать обои и ковры, мягкую мебель, а также закупить влагонепроницаемые наматрасники. Среди прочих нововведений — расселение в номерах по одному человеку, за исключением отдыхающих, которые являются членами одной семьи. Номера рекомендуют убирать дважды в день с применением дезинфицирующих средств, а также проводить проветривание каждые два часа.
Нововведения коснутся и организации питания в санаториях и лечебных пансионатах. Наиболее предпочтительным способом является доставка еды в номер, однако руководство вправе организовывать обеденные зоны и в столовых при строгом соблюдении правил социального дистанцирования и рассадки. Питание по системе «шведский стол» также советуют организовывать с соблюдением дистанции — для этого на полу должны быть расчерчены специальные разметки.
Выходить из номеров можно будет только в маске и имея при себе антисептик. Все медицинские процедуры предлагается осуществлять строго по записи, исключая любые виды группового посещения процедур. После каждого визита отдыхающего в помещении нужно проводить уборку, дезинфекцию и проветривание. В случае если у кого-то из отдыхающих или сотрудников будет обнаружена инфекция, всё учреждение переведут в режим обсервации на две недели.
В Роспотребнадзоре согласились пересмотреть часть требований, которые касаются организации пребывания в санаториях. Об этом в пятницу, 15 мая, рассказала депутат Госдумы от Краснодарского края Светлана Бессараб. В частности, члены рабочей группы настаивают на отмене заселения сменами и перевода предприятия в режим обсерватора, в случае обнаружения инфекции у гостей или сотрудников.
— Мы понимаем, что отменять требования к безопасности, в условиях угрозы распространения коронавирусной инфекции, недопустимо. Именно поэтому, рабочей группой предложены меры, необходимые и достаточные для обеспечения безопасности здоровья отдыхающих и работников санаториев, но не избыточные для их исполнения», — заявила Бессараб.
Ассоциация организаторов оздоровительного туризма и корпоративного здоровья уже направила письмо главе Роспотребнадзора Анне Поповой с просьбой о пересмотре ряда пунктов, в связи с тем что в профессиональном сообществе считают полное соблюдение всех требований невыполнимым.
— Возможность открытия санаториев существует и в других регионах, не только в Краснодарском крае, мы давно об этом говорим. Многие санатории готовы принимать гостей и открыться хоть завтра. Но пока до конца остается нерешенным вопрос, какие требования им необходимо соблюдать на первых этапах открытия при сохранении рисков распространения COVID-19, какими нормами руководствоваться в новых условиях. Часть рекомендаций для большинства санаториев оказалась труднореализуемой и крайне затратной. В условиях вынужденного простоя в пиковый сезон и отсутствия «подушки безопасности» часть санаториев просто не сможет себе позволить открыться, если эти рекомендации будут закреплены как требования, — пояснила в беседе с «Известиями» председатель Ассоциации оздоровительного туризма и корпоративного здоровья Елена Трубникова.
Наибольшие трудности вызывает необходимость переоборудования номерного фонда под влажную уборку. По мнению экспертов ассоциации, ремонт займет от трех до восьми месяцев и потребует значительных затрат. Помимо этого, недоумение в профессиональном сообществе вызывает рекомендация о полном переходе в режим обсервации в случае обнаружения первого случая заражения.
— Людям, поверьте, не доставит огромной радости, освободившись от режима самоизоляции, вновь попасть на карантин. Поэтому и желающих поехать в санатории при таких условиях будет минимальное количество. К тому же в рекомендациях Роспотребнадзора четко не прописано, из каких источников в данной ситуации будет финансироваться обеспечение условий карантина и пребывание гостей, — добавила глава Ассоциации оздоровительного туризма.
По ее словам, подавляющее большинство руководителей здравниц высказалось о невозможности реализовать предложенные меры в полном объеме. В профессиональном сообществе не видят надобности введения двухнедельных смен в санаториях, так как они, напротив, будут провоцировать очереди при заезде и выезде. Помимо этого, избыточным видится и требование о 100-процентной укомплектованности штата в связи с тем, что в первые месяцы работы загрузка санаториев будет сильно ограничена, в то время как переизбыток персонала усложнит соблюдение принципа социальной дистанции.
— Главная задача нашего отраслевого профессионального сообщества — в сотрудничестве с Роспотребнадзором создать оптимальные условия, при которых здравницы смогут принимать гостей с соблюдением необходимых и разумных мер безопасности в условиях сохранения рисков распространения COVID-19. Проблема логистики между пока еще закрытыми регионами также по-прежнему остается нерешенной. В свою очередь, и санатории, с которыми мы общаемся в ежедневном режиме, указывают на то, что люди переносят бронирования на более поздние периоды или вовсе отказываются от поездок на неопределенный срок, поскольку опасаются выезжать за пределы своего региона из-за риска заболеть во время перемещения. В связи с этим думаю, что наши граждане первое время после снятия ограничительных мер будут выезжать в санатории в пределах своего региона проживания, — резюмировала Трубникова.
Постепенная заполняемость
Власти Сочи уже предложили организовать в санаториях города отдых для медиков, которые борются с пандемией. По мнению мэра Сочи Алексея Копайгородского, таким образом удастся, с одной стороны, проявить заботу по отношению к медицинским работникам, которые самоотверженно трудились в период эпидемии, а с другой стороны, поддержать российские санатории в кризисный период, существенно повысив наполняемость номерного фонда.
Об открытии здравниц уже задумались власти Ставрополья. Глава региона Владимир Владимиров поручил создать комиссию, которая займется проработкой механизмов постепенного возобновления работы санаториев, в том числе обеспечения всех санаториев средствами дезинфекции, индивидуальной защиты, тестами на COVID-19.
— Мы должны решить сложную задачу. С одной стороны, дать возможность работать одной из ключевых отраслей Ставропольского края, а с другой — не допустить появления новых очагов заболевания, защитить здоровье людей, — заявил Владимиров.
В начале июня заполняемость санаториев составит не более 10–15% и к концу месяца будет постепенно наращиваться. Всё же о полной или даже 50-процентной загрузке речи пока не идет, отметил в разговоре с «Известиями» генеральный директор санатория «Знание» Дмитрий Богданов.
— Нам важно не превратить санатории в больницы, потому что это учреждение другого профиля. Нужно обеспечить необходимую социальную дистанцию и все нормы санэпидембезопасности, но при этом уделить внимание каждому гостю. Гостям должно быть комфортно, а это решается не только повальным ношением масок, но и организационными мероприятиями, которые включают обеспечение средствами индивидуальной защиты всех сотрудников, проведение необходимых дезинфекционных мероприятий, создание условий, чтобы в помещении не было никаких очередей и выдерживались расстояния между гостями в парках, на стойке регистрации и в местах общественного питания, — уточнил он
Изменения коснутся и организации питания в санатории. «Шведский стол» заменят линией выдачи: каждый из гостей будет выбирать блюда, а сотрудники на линии будут сами класть еду в тарелку и передавать ее гостю.
По словам Богданова, уже в ближайшее время начнутся обязательные тренинги для персонала как в теоретической, так и в практической части. При этом необходимость обеспечить неограниченный запас одноразовых масок для сотрудников и гостей для директора санатория кажется крайне непростой задачей. Особенно с учетом закупочной стоимости в 27–30 рублей за штуку.
— Разумеется, будем измерять температуру и у сотрудников, и у гостей. Готовимся серьезно, объем работы очень большой. Вызывает вопросы цена на ряд расходных материалов и средства защиты. Во всех санаториях есть изоляторы, но существует возможность изолироваться и в собственном номере. Если человек заболел в легкой форме, то он может находиться в изоляторе, а в случае наличия осложнений или хронических заболеваний, гостя отвезут в больницу, а тех, с кем он контактировал берут на особый контроль. Разумеется, мы можем предложить сотрудникам и гостям пройти тест на наличие инфекции. Номер, где жил зараженный, полностью обработают и в течение нескольких дней туда никого не будут селить, — добавил директор санатория.
На летние месяцы уже поступают брони от жителей городов центральной России. При этом ограничить доступ людей из конкретного региона администрация санатория не вправе. Такие полномочия есть только у властей, однако пока необходимости в подобных ограничениях нет.
— В некоторые санатории уже по 250 человек готовы заехать с 1-го числа. Это уже не просто интерес, а конкретные оплаченные путевки.
Рекомендация Роспотребнадзора о введении двухнедельных смен, но в большей степени она направлена на работу с фондом социального страхования. Пока же количество дней не ограничено, но лично я очень не рекомендую сейчас планировать короткие поездки в санаторий из-за сложившейся ситуации, — подытожил Богданов.
Отдохнуть в обсервации
Основная проблема заключается не в желании бизнеса запуститься или властей помочь бизнесу это сделать, а в санитарных правилах, которые сейчас обсуждаются, подчеркнул генеральный директор туроператора «Дельфин» Сергей Ромашкин.
— Исполнить эти правила в существующем виде фактически невозможно. Это означает, что если какой-то объект откроется 1-го числа, то 2-го он может быть закрыт. Дело не только в том, что это очень трудно для пансионатов, но и в том, что туристы не захотят ехать в такие условия и с такими рисками. Если в процессе отдыха обнаружится заболевший, то весь состав предприятия переходит в режим обсервации. Санатории не могут принять на себя затраты по обеспечению двухнедельного карантина за свой счет, — пояснил Ромашкин.
Участники туротрасли ведут переговоры о смягчении существующих рекомендаций и выработке компромиссных решений. Ожидается, что соответствующий документ появится уже на ближайшей неделе.
— Остается еще очень много вопросов: будут ли открыты пляжи, как будут обрабатываться номера. Например, в Германии уже вводится правило, что после выезда гостя номер должен сутки пустовать, чтобы снизить риск заражения. Отели должны планировать загрузку с этим интервалом, но это достаточно разумно и не слишком затратно при нынешнем уровне загрузки, — отметил он.
Всего в Краснодарском крае около 150 санаториев, при этом вопрос об открытии в ближайшее время рассматривает только половина из них.
— Спрос хороший, мы получаем звонки от людей, готовых приехать. Пока действуют цены, заявленные в начале года, и смысла их двигать нет. Когда санатории откроются, возможно, будет небольшое понижение цен для того, чтобы набрать критическую массу туристов. Но ближе к июлю и августу цены могут подрасти, потому что санаториев мало, спрос велик. К тому же они будут обязаны обеспечивать меры защиты, а это дополнительные затраты. С другой стороны, мы видим, что перевозчики снижают цены, и по итогу стоимость поездки может даже снизиться на первых порах, — добавил директор туроператора «Дельфин».
Не исключено, что прием туристов будет осуществляться выборочно из регионов со сходной эпидемиологической обстановкой, а для туристов из других регионов будут введены дополнительные карантинные меры.